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索引号: 2020-11-24-00000442 发布机构:
生效日期: 2020-11-24 废止日期:
文 号: 所属主题: 县政策解读

《民勤县2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》解读

来源: 发布时间:2020-11-24 17:37:43 浏览次数: 【字体:

近日,民勤县人民政府办公室印发了《民勤县2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》(以下简称《要点》),明确了11个方面49项具体工作,要求进一步加快政府职能转变,加快打造市场化法治化国际化营商环境,充分激发市场活力,增强内生动力,释放内需潜力。
  在提高政务服务质量和水平方面,大力推行不见面审批,按照疫情防控需要,依托全市一体化在线政务服务平台,推行“非接触式”服务,引导企业和群众通过网上查询、咨询、申报,部门工作人员通过网上受理、办理、结果寄达等方式办理相关业务,尽量减少办事群众到实体大厅办事,即让办事便捷高效,又防止传染风险。深化不动产统一登记便民利民改革,探索推进不动产登记、交易监管和税收征缴全流程、全环节线上“一网通办”,构建“外网申请、内网审核”模式,使线上线下均实现不动产登记“一窗受理、并行办理”。总结推广“项目管家”“不来即享”等有效做法,按照国家和省市统一部署推动增值税专用发票电子化,实现主要涉税服务事项网上办理。推行主税、附加税费合并申报,持续压缩办税事项和时间,推动更多办税事项实现一次办结。
  在进一步降低市场准入门槛方面,将有序推进“证照分离”改革,按照国家和省政府统一安排,适时在全县全面推开所有涉企经营许可事项实现全覆盖清单管理,并通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革方式,推动照后减证和简化审批,放宽市场准入。最大程度为企业开办提供便利。在企业开办已实现3个工作日内完成的基础上,全面推广应用甘肃省企业开办“一网通办”服务平台,实现企业开办在线全程网办。在政务大厅开设企业“一窗办”专区,实现申领营业执照、刻制印章、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记等事项线上“一表填报”、一次实名验证、线下一窗领取材料,做到“一步到位、一次办理”。推进电子营业执照和企业电子印章应用。认真落实市场准入负面清单制度。严格落实“全国一张清单”管理模式,及时发现并破除市场准入中的各种不合理限制和隐性壁垒。放宽服务业市场准入。
  在持续优化营商环境方面,县上将根据省市统一安排部署进一步规范行业协会商会收费。引导行业协会商会合理设定经营服务性收费标准,推动降低偏高收费。组织行业协会商会对收费情况进行全面自查,全面清理取消违法违规收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、评比表彰费等,并限期退还违法违规所得,对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查。同时推动降低企业物流成本。持续降低企业融资成本。大力推行无还本续贷政策,综合运用年审制贷款、循环贷款等方式减轻企业负担,严禁在发放民营企业贷款时附加不合理条件。深入推进化解涉企历史遗留问题工作,健全完善“一企一策”问题解决机制,推动解决一批社会反映强烈的涉企问题。持续清理政府部门和省属国有企业拖欠民营企业、中小企业账款,进一步建立健全预防和解决拖欠问题的长效机制。
  在建立常态化、规范化监管机制方面,全面实施“双随机、一公开”监管,在市场监管领域全面实行“双随机、一公开”抽查检查,不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制,健全跨部门随机抽查事项清单,将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。抽查结果通过国家企业信用信息公示系统(甘肃)、“信用中国”网站、“互联网+监管”系统等全面进行公示。强化对重点领域的重点监管,深入推进“互联网+监管”。利用“互联网+监管”系统,汇聚武威市信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(甘肃)等重要监管平台数据,以及政府部门、社会投诉举报、第三方平台等数据,加强监管信息归集共享,运用大数据技术,加强对风险的跟踪预警,提升监管精准化、智能化水平。推进部门协同监管和联合惩戒,按照国务院和省上有关要求,实施信用监管,规范认定并设立完善市场主体信用“黑名单”,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。提升监管执法规范性和透明度。加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理,最大限度减少不必要的执法事项。持续改进执法方式,推进执法结果共享互认,及时制止“一刀切”等行为,对守法记录良好的企业减少检查频次。进一步落实公平竞争审查制度。
  在进一步优化公共服务方面,我县将推广居民电子健康卡应用,加快实现居民健康档案、电子病历、诊疗信息、报告单结果在不同医院间的互通共享,方便居民线上追踪查询个人就诊信息。持续优化水电气暖等公用事业服务,全面清理取消供水、供电、供气、供暖等公用企事业单位不合理收费和证明事项,督促相关企业对确需保留的收费事项实行清单公示,规范收费行为。积极推进“一站式”办理和网上办事。提升公证服务效率,加快推广网上公证业务办理系统,提高公证办理信息化水平。对于部分具备网上申请和受理条件的公证事项,推行网上受理和线下办理相结合的服务方式,努力做到当事人“最多跑一次”。年底前,全面推行公证事项证明材料清单制度。
  在构建全方位、多维度的政务服务评价监测体系方面,将大力推行“好差评”制度,建立政务服务“好差评”制度,全面构建接受评价—受理—整改—反馈—信息公开—结果应用的“好差评”全流程工作机制,切实增强企业和群众的获得感和满意度。
  《要点》要求,各镇各部门要统筹推进疫情防控和“放管服”改革,将重点任务抓紧抓好。深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组要充分发挥统筹协调作用,增强改革的系统性和协同性,尤其对涉及跨部门、跨区域、跨层级的工作,要加强统筹组织,形成工作合力。各牵头部门要进一步加强组织协调,各相关责任部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强协同配合,切实推动各项改革任务落地见效。

 

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